Soberanía de los datos e interoperabilidad

SAP y la posición dominante en el mercado

A mediados de 2026, la Comisión Europea concluyó un procedimiento contra SAP, lo que modificó de forma radical la situación inicial en el mercado del mantenimiento y la asistencia técnica de sistemas ERP. Bajo el número de expediente Case AT.40823, la autoridad de competencia de la UE aceptó los compromisos jurídicamente vinculantes de SAP para resolver un procedimiento formal por abuso de posición dominante con arreglo al artículo 102 del TFUE.

El procedimiento se inició tras una investigación puesta en marcha en septiembre de 2025, en la que la Comisión concluyó provisionalmente que SAP abusaba de su posición dominante en el mercado del software ERP instalado localmente para obstaculizar sistemáticamente a proveedores de mantenimiento externos como Rimini Street, limitar indebidamente la libertad de elección de los clientes e imponer costes de asistencia artificialmente elevados.

Revisión de la lista de precios y condiciones (PKL) de SAP

Los compromisos aceptados por la UE y que ahora son exigibles judicialmente obligan a SAP a llevar a cabo una revisión en profundidad de sus directrices contractuales de soporte y de la lista de precios y condiciones (PKL). Como elemento central, SAP debe abandonar el principio de uniformidad del soporte y precisar los denominados «Landscape Splits»: En el futuro, los clientes podrán dividir su entorno de sistemas SAP en instalaciones comerciales independientes y decidir por separado para cada parte si desean continuar con el costoso soporte del fabricante, contratar a un proveedor de mantenimiento externo más económico o suspender por completo el soporte para los componentes que no utilicen.

Hasta ahora, SAP prohibía combinar distintos niveles de asistencia o proveedores de asistencia y obligaba a los clientes a suscribir el mismo contrato para toda la base de software instalada.

Derechos de rescisión para productos en stock

La UE ordenó a SAP que aceptara los derechos de rescisión ampliados y sin repercusión en los descuentos de sus clientes actuales para las licencias no utilizadas (shelfware). En situaciones objetivas y claramente definidas, los clientes actuales de SAP pueden ahora rescindir las licencias y las cuotas de mantenimiento correspondientes sin que SAP encarezca artificialmente las licencias restantes mediante la supresión retroactiva de los descuentos por volumen existentes (prohibición del «re-discounting»).

Entre estos casos excepcionales se incluyen los productos que se encuentran en la última fase de mantenimiento, el denominado «Customer Specific Maintenance», en el que SAP solo presta servicios reducidos; los proyectos de implementación que hayan fracasado de forma demostrable por culpa de SAP; casos de insolvencia de los clientes, reducciones significativas de plantilla del 10 % o más a lo largo de dos años, así como desinversiones (divestitures), en las que las licencias pueden transferirse al comprador sin gastos de transferencia y sin pérdida de descuentos, o bien pueden rescindirse sin sustitución los saldos restantes no utilizados.

Relanzamiento de la base de mantenimiento y reincorporación

Además, SAP debe ofrecer de forma activa un acceso más amplio a los contratos Singlea partir de un volumen contractual de 500 000 euros, lo que permite a los clientes reducir su base de mantenimiento hasta un 20 % anual a medida que disminuye el uso, conservando al mismo tiempo el derecho de uso del software sin límite de tiempo.

Además, la reincorporación al servicio de asistencia de SAP tras una pausa se abaratará de forma drástica: La famosa «Reinstatement Fee» (tasa de reincorporación) se suprime por completo y los pagos retroactivos (Back Maintenance) se limitan drásticamente al menor de los siguientes importes: seis meses o la mitad de las cuotas acumuladas durante el periodo sin mantenimiento.

Para supervisar estas normas de forma independiente en caso de litigio, SAP establecerá una estructura de compensación interna, así como un fideicomisario de supervisión externo (Monitoring Trustee) que rendirá cuentas a la UE; se establece expresamente que los empleados de dicha estructura de compensación no podrán formar parte del departamento de ventas ni recibir una remuneración dependiente de las ventas.

Margen de maniobra económica y nuevo poder de negociación

Desde la perspectiva de un cliente actual de SAP, esta decisión ofrece un margen de maniobra económico sin precedentes y un enorme aumento del poder de negociación. El „halo de ambigüedad“ y las tácticas de intimidación jurídica con las que SAP intentaba disuadir a sus clientes actuales de cambiar a proveedores de mantenimiento externos ya son cosa del pasado. El cambio de proveedor de soporte técnico ha sido ahora oficialmente reconocido como una vía legítima.

Quien desee mantener estable un sistema ECC antiguo únicamente hasta el fin definitivo del servicio de mantenimiento en 2030 (o, si se recurre al servicio de mantenimiento personalizado, más allá, hasta 2033/2025), puede rescindir el soporte del fabricante, ahorrarse hasta un 50 % de las cuotas de mantenimiento mediante proveedores externos e invertir ese presupuesto liberado directamente en la modernización técnica propiamente dicha. Dado que volver a SAP ya no es un camino de sentido único irreversible, al haber desaparecido las penalizaciones por reincorporación, el riesgo de una interrupción temporal del soporte se reduce al mínimo.

Una ventaja para SAP On-prem

Sin embargo, el análisis que realiza la revista E3 sobre este acuerdo con la UE también pone de manifiesto la estrategia comercial de la empresa de Walldorf: SAP ha hecho una concesión a la Comisión Europea en un campo de batalla del que, de todos modos, el grupo se está retirando progresivamente. Los compromisos se refieren explícita y exclusivamente al negocio clásico de mantenimiento «on-prem», que está en declive.

En el futuro en la nube impulsado por el director general de SAP, Christian Klein —concretamente, «Rise with SAP» o «Grow with SAP»—, las licencias y el soporte técnico están indisolublemente incluidos en una cuota de alquiler mensual o anual (suscripción). Por lo tanto, en la nube ya no existe un monopolio de mantenimiento en el sentido clásico que se pueda dividir.

Quien no pague su cuota de la nube perderá de inmediato el derecho de uso y el acceso a sus datos. De este modo, el pasado de las soluciones locales queda abierto de forma regulada, mientras que el futuro real de la nube permanece cerrado para los proveedores de mantenimiento alternativos.

El futuro de SAP en la nube sigue siendo incierto

Esto tiene consecuencias para la estrategia de migración a S/4 Hana y el concepto de «Autonomous Enterprise». Los responsables de TI no deben dejarse presionar por la fecha límite del fin del mantenimiento de ECC en 2027 o 2030 para firmar contratos Rise desfavorables que les priven de sus valiosos derechos de uso de Onen las instalaciones.

Gracias a las opciones de mantenimiento por terceros, ahora más amplias, los clientes actuales pueden seguir utilizando sus sistemas heredados sin riesgos y a su propio ritmo, y diseñar su hoja de ruta hacia S/4 sin presiones de tiempo artificiales. Cuando se acerque el momento de la transición a S/4 Hana, las empresas deberían evaluar cada vez más los escenarios de «Bring-Your-Own-License» (BYOL) en infraestructuras neutrales de hiperescaladores o en infraestructuras híbridas flexibles. De este modo, siguen siendo los titulares legales de sus licencias y se aseguran una red de seguridad técnica y contractual de cara a una posible salida de la nube.

Empresa autónoma y política de API

Para la visionaria «Autonomous Enterprise», que se basa en la interacción entre Joule, el Knowledge Graph y la IA agentiva, la decisión de la UE constituye un importante pilar normativo. Demuestra que los mecanismos de control de la legislación antimonopolio también son aplicables a las plataformas de software con posición dominante en el mercado.

Actualmente, SAP está intentando, mediante una política de API extremadamente restrictiva que entrará en vigor en abril de 2026, limitar artificialmente la extracción directa de datos desde sistemas de terceros y agentes de IA autónomos, con el fin de obligar a los clientes a incorporarse a su propio ecosistema BTP y Datasphere. Dado que la comisaria de Competencia de la UE, Teresa Ribera, ha subrayado explícitamente que esta decisión debe interpretarse como una advertencia frente a conductas anticompetitivas similares en los mercados de la nube, los grupos de usuarios y los clientes deben mantenerse ahora muy alerta.

Cualquier normativa discriminatoria sobre interfaces mediante la cual SAP dé preferencia a sus propias aplicaciones, como IBP, frente a las licencias de terceros, presenta el mismo carácter de «cebo»que las prácticas de mantenimiento ahora prohibidas, y debería documentarse de forma sistemática y notificarse a las autoridades reguladoras. Solo mediante una defensa tan firme y proactiva de la soberanía de los datos propios y de la interoperabilidad se podrá evitar que la empresa autónoma del futuro se convierta en una trampa comercial herméticamente cerrada e inasequible.