{"id":63920,"date":"2020-01-30T08:00:49","date_gmt":"2020-01-30T07:00:49","guid":{"rendered":"http:\/\/e3mag.com\/?p=63920"},"modified":"2020-02-07T19:12:57","modified_gmt":"2020-02-07T18:12:57","slug":"grande-insecurite-des-communes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/e3mag.com\/fr\/grosse-verunsicherung-kommunen\/","title":{"rendered":"Grande incertitude dans les communes"},"content":{"rendered":"<p>Les collaborateurs de l'administration allemande estiment qu'ils ont du retard \u00e0 rattraper dans la mise en \u0153uvre de la loi sur l'acc\u00e8s en ligne (OZG) dans leur commune. C'est ce que d\u00e9montre une r\u00e9cente enqu\u00eate men\u00e9e par BearingPoint, soci\u00e9t\u00e9 de conseil en management et en technologie.<\/p>\n<p>La loi sur l'acc\u00e8s en ligne (OZG) a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e en ao\u00fbt 2017 et stipule que tous les services administratifs en Allemagne doivent \u00eatre disponibles sous forme num\u00e9rique via un portail citoyen dans un d\u00e9lai de cinq ans.<\/p>\n<p>Pour ce faire, l'\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral et les L\u00e4nder doivent regrouper leurs portails administratifs en un portail commun. Gr\u00e2ce \u00e0 un compte d'utilisateur individuel avec identification \u00e9lectronique, les citoyens pourront \u00e0 l'avenir effectuer des d\u00e9marches administratives depuis leur ordinateur.<\/p>\n<p>Les communes doivent \u00eatre impliqu\u00e9es par les L\u00e4nder. En outre, les associations centrales des communes sont membres du conseil de planification informatique et sont donc repr\u00e9sent\u00e9es dans les projets. Elles accompagnent la mise en \u0153uvre de la SCO et font valoir les int\u00e9r\u00eats des communes. Ainsi, il est important que la SCO soit prioris\u00e9e.<\/p>\n<p>Cependant, environ un quart des personnes interrog\u00e9es (23%) indiquent dans l'enqu\u00eate que la mise en \u0153uvre de la LCO ne fait l'objet que de peu d'attention dans leur propre commune.<\/p>\n<p>A cela s'ajoute le fait que 42% des participants \u00e0 l'enqu\u00eate estiment que l'importance de la loi sur l'acc\u00e8s en ligne pour l'organisation conviviale de la commune est faible ou plut\u00f4t faible.<\/p>\n<p><em>\"Ce r\u00e9sultat est pr\u00e9occupant et devrait conduire \u00e0 d\u00e9finir des objectifs clairs en termes de contenu pour chaque service ou ensemble de services \u00e0 mettre en \u0153uvre\".<\/em><\/p>\n<p>commente Jon Abele, partenaire et responsable du d\u00e9partement Public Services chez BearingPoint.<\/p>\n<p>Les collaborateurs de l'administration consid\u00e8rent l'adaptation des processus et organisations existants (81%), le budget (45%) ainsi que la motivation du personnel et la disponibilit\u00e9 des solutions et de l'infrastructure informatiques (42% chacun) comme les plus grands d\u00e9fis \u00e0 relever lors de la mise en \u0153uvre de la LCO.<\/p>\n<h3><a href=\"https:\/\/e3mag.com\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/BearingPoint-OZG-Studie_cmyk.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-63922\" src=\"https:\/\/e3mag.com\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/BearingPoint-OZG-Studie_cmyk.jpg\" alt=\"BearingPoint, \u00e9tude OZG Cmyk\" width=\"1500\" height=\"443\" srcset=\"https:\/\/e3mag.com\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/BearingPoint-OZG-Studie_cmyk.jpg 1500w, https:\/\/e3mag.com\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/BearingPoint-OZG-Studie_cmyk-1200x354.jpg 1200w, https:\/\/e3mag.com\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/BearingPoint-OZG-Studie_cmyk-768x227.jpg 768w, https:\/\/e3mag.com\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/BearingPoint-OZG-Studie_cmyk-100x30.jpg 100w, https:\/\/e3mag.com\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/BearingPoint-OZG-Studie_cmyk-480x142.jpg 480w, https:\/\/e3mag.com\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/BearingPoint-OZG-Studie_cmyk-640x189.jpg 640w, https:\/\/e3mag.com\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/BearingPoint-OZG-Studie_cmyk-720x213.jpg 720w, https:\/\/e3mag.com\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/BearingPoint-OZG-Studie_cmyk-960x284.jpg 960w, https:\/\/e3mag.com\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/BearingPoint-OZG-Studie_cmyk-1168x345.jpg 1168w, https:\/\/e3mag.com\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/BearingPoint-OZG-Studie_cmyk-1440x425.jpg 1440w\" sizes=\"auto, (max-width: 1500px) 100vw, 1500px\" \/><\/a><\/h3>\n<h3>Les employ\u00e9s ne sont pas assez pris en compte dans la num\u00e9risation<\/h3>\n<p>Le succ\u00e8s de cet ambitieux projet de num\u00e9risation d\u00e9pend de l'enthousiasme, de la compr\u00e9hension et du savoir-faire des contributeurs. Pourtant, le personnel semble souvent rester \u00e0 l'\u00e9cart : 77% des personnes interrog\u00e9es indiquent que la gestion du personnel n'est pas un axe de travail de leur municipalit\u00e9 pour la mise en \u0153uvre de la LCO.<\/p>\n<p>Jon Abele \u00e0 ce sujet :<\/p>\n<p><em>\"Pour de nombreuses communes, il s'agit uniquement de num\u00e9riser certains processus afin de se conformer aux exigences du l\u00e9gislateur. <\/em><\/p>\n<p><em>Chaque projet de num\u00e9risation devrait toutefois poursuivre des objectifs concrets en termes de contenu, comme par exemple la r\u00e9duction des temps de traitement, l'augmentation de la satisfaction des citoyens ou l'augmentation de la rentabilit\u00e9. <\/em><\/p>\n<p><em>Ces objectifs devraient \u00eatre poursuivis avec vigueur lors de la mise en \u0153uvre. Mais pour atteindre ces objectifs, il faut aussi former le personnel de mani\u00e8re cons\u00e9quente, ce qui est souvent n\u00e9glig\u00e9. <\/em><\/p>\n<p><em>Mais si l'on n'entra\u00eene pas les collaborateurs avec soi maintenant, on ne peut pas s'attendre \u00e0 une administration num\u00e9rique et encore moins \u00e0 une meilleure administration - car une main-d'\u0153uvre comp\u00e9tente est la base d'un processus de changement r\u00e9ussi\".<\/em><\/p>\n<p>De nombreux employ\u00e9s de l'administration ne savent pas non plus ce que la loi sur l'acc\u00e8s en ligne exige concr\u00e8tement de leur propre commune.<\/p>\n<p>Environ la moiti\u00e9 des personnes interrog\u00e9es ne savent pas ce que la mise en \u0153uvre de la SCO implique pour la commune. En outre, de nombreuses communes se sentent abandonn\u00e9es :<\/p>\n<p>55% indiquent que leur commune ne se sent pas suffisamment impliqu\u00e9e dans les activit\u00e9s nationales et f\u00e9d\u00e9rales, et seuls 16% pensent que leur prestataire de services informatiques actuel est m\u00eame bien adapt\u00e9 \u00e0 la mise en \u0153uvre de la LCO.<\/p>\n<p>Selon l'enqu\u00eate, les municipalit\u00e9s souhaitent avant tout que leurs administrations r\u00e9gionales comp\u00e9tentes concluent des accords clairs et contraignants, prennent des engagements fiables, d\u00e9finissent clairement les responsabilit\u00e9s et \u00e9tablissent des normes.<\/p>\n<p>65 % indiquent \u00e9galement qu'ils souhaitent des offres de logiciels en tant que services de la part du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, de la FITKO (coop\u00e9ration f\u00e9d\u00e9rale en mati\u00e8re de technologies de l'information) ou des L\u00e4nder chefs de file.<\/p>\n<p>Lorsqu'on leur demande \u00e0 quoi devrait ressembler, selon eux, une collaboration optimale au niveau du Land, les personnes interrog\u00e9es expriment surtout le souhait d'une plus grande transparence, de logiciels open source ainsi que d'un \u00e9change r\u00e9gulier et d'une mise en r\u00e9seau renforc\u00e9e au sein de l'administration du Land.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>De nombreux membres de l'administration allemande indiquent que leur commune ne s'occupe que dans une faible mesure de la mise en \u0153uvre de la loi sur l'acc\u00e8s en ligne (OZG). 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